【IUCN报告系列】减缓太阳能与风能开发对生物多样性的影响
气候变化是生物多样性丧失的重大驱动因素之一,而生物多样性丧失也使气候危机不断加剧。根据《巴黎协定》与联合国可持续发展目标(SDGs),为了实现具有气候韧性的未来,需要在能源、土地利用、基础设施和工业系统等方面促进合理、有效和意义深远的变革。
大规模推广可再生能源可以在满足世界日益增长的能源需求和应对气候变化方面发挥关键作用。然而,如果没有恰当的规划和管理,即使是“清洁”的能源,也会对自然产生重大的不可预计的影响,而这需要动员社会各部门的决策者,共同为能源变革提供支持。对于政府部门,应尽早确认再生能源项目对自然造成负面影响的风险,并采取恰当的应对措施;金融机构可以在贷款和投资中附加相关的保障要求;能源企业应在所有项目的整个生命周期内避免、最大限度减少、恢复并抵消对生物多样性的负面影响。
为了应对可再生能源在发展中有可能对自然产生的影响,世界自然保护联盟(IUCN)联合英国生物多样性咨询服务机构(The Biodiversity Consultancy),以及来自保护机构和能源部门的合作伙伴,共同完成修订并发布了《减缓太阳能和风能产业对生物多样性影响指南》。
IUCN总干事Bruno Oberle认为:“大规模扩展太阳能和风能对于可持续、低碳的未来至关重要。但是,开发人员必须确保这些技术不会对自然和当地人的生活构成威胁。IUCN等机构发布的指南为如何减缓风能和太阳能项目对生物多样性和当地社区的潜在影响提供了宝贵建议。”
该指南表明可再生能源开发项目对生物多样性最主要的影响是栖息地丧失和碎片化以及鸟类和蝙蝠的撞击。针对可再生能源项目的问题,指南主要提出如下应注意的要点:
为了降低生物多样性风险,太阳能和风能项目应避免具有重要环境意义的地区,例如自然保护区、世界遗产地和生物多样性关键区域;
应在项目的整个生命周期中重视生物多样性保护。采用缓解层级方案来避免、最小化、恢复或在必要时采取行动中和项目对生物多样性的影响;
应将减缓生物多样性丧失、尤其是实施抵消措施时可能产生的潜在社会影响纳入评估和考量;
我们对生物多样性影响的理解仍旧滞后,许多领域亟需进一步研究,特别是与可再生能源的材料获取来源相关的生物多样性影响,和太阳能电池板和风力涡轮机的建造,以及优化其再利用的过程。
指南简介
《减缓太阳能和风能产业对生物多样性影响指南》包含了10个正文章节、囊括了33个案例,以及已知易受太阳能和风能建设影响的物种名录。该指南非常全面,专门针对再生能源项目的实施过程对生物多样性的影响,并提及产业上下游的影响和发展。
指南的正文总体可分为三部分内容。第一部分介绍了再生能源的发展情况、有可能产生的影响、缓解层级方案的重要作用,并强调合理做好项目前期规划的必要性和注意事项;第二部分从技术层面分析总结了太阳能、陆上风能和海上风能等各类型项目造成的不同影响,并详细介绍了项目的不同阶段的缓解方法;第三部分则讨论了生物多样性中和的应用以及相关的前瞻性保护行动,介绍了项目应执行的评估、监测与评价,并探讨了可再生能源产业供应链作为循环经济的一部分应如何发展。
生物多样性中和
是一种可量化的、位于缓解层级方案中最后一步的保护行动,用来中和开发项目对于对生物多样性造成的不可避免的、剩余的破坏,以实现生物多样性的零损失或正影响。